未等众人缓过神，弘历继续掷地有声道：\"土地局除既定职能外，更要统管天下官田，按市价收购民间超额土地！官田仍享税政优惠，可租予无地农户耕种——农户若攒够银钱，随时能以市价从土地局购买田产！\"

弘历话音落地，殿内死寂如夜。

张廷玉突然反应过来，这连环政令竟是要\"引水入渠\"：重税逼迫豪强售田，官府收购后转为官田惠民，既断兼并之源，又给百姓生路！

张廷玉心头大震，带头高呼：\"皇上仁政！此乃利国利民的千秋之策！\"

群臣如梦初醒，山呼声再起，却比先前更多了几分敬畏与惊惶。

弘历目光如鹰隼般扫过神色各异的群臣，沉声道：\"朕既颁新令，自当以身作则。

苏琦，你兼管内务府，即刻着手清查皇庄田亩，三日内将超出五千亩的部分全部挂牌出售，以为天下表率！\"

弘历顿了顿，语气稍缓：\"朝中显贵、封疆大吏，朕不做强求，可自愿处置多余田产。

若选择保留，便按新税制足额纳赋——\"话音陡然凌厉，\"但有瞒报隐匿、弄虚作假者，必以欺君之罪严惩不贷！\"

“臣遵旨！”户部尚书苏琦伏地叩首，声音里裹挟着不易察觉的颤意。

弘历看着殿内跪在地上的军机大臣，恍惚间忆起前世史书里的图景。

英伦三岛的贵族挥舞圈地法案，将牧场化作纺织机台的轰鸣；明治天皇的丈量队踏遍列岛，让田赋银两用蒸汽船运往西洋，那些打破土地桎梏的瞬间，无一不是帝国崛起的序章。

弘历又陆续交代了土地局人员选调、税赋细则等十余项细则后方才挥袖示意众人暂退。

傅鼐刚踏出殿门，便压低声音道：\"皇上此举恐怕要得罪大半勋贵，东北军屯的将领多是当年随龙入关的旗人后裔，若触动他们的田产......\"

话音未落，张廷玉已抬手止住他。

\"皇上选定三千亩为界，便是算准了分寸。民间拥此等田产者，非富即贵，却也掐住了兼并的七寸。\"

苏琦攥着笏板的手微微发白，接话道。

\"可五成税赋......那些世袭罔替的王府，还有江南盐商们，怕是要将新政视作剜肉之刑。\"

苏琦顿了顿，想起皇帝责令皇庄率先售地的旨意，后背又渗出冷汗——内务府账册里，皇亲国戚挂名的田庄何止百万亩。

张廷玉长叹一声，袍袖扫过汉白玉栏杆：\"诸位没见皇上案头的密折？河南流民已聚众千余，安徽佃户抗租成风，土地兼并再不遏制，迟早要出大乱子。\"

张廷玉目光扫过众人紧绷的面孔，\"皇上以皇庄为表率，又许以官田惠民，既得了民心，也给权贵留了转圜余地。

只是......\"苍老的声音忽然沉下来，\"这税赋重压之下，难免有人狗急跳墙，但愿皇上的雷霆手段，能镇得住这些牛鬼蛇神。\"